Работна среща с акцент върху темата за управлението на отпадъците и формирането на новата ТБО се проведе между НСОРБ и ръководството на МОСВ. Повод за дискусията беше предстоящият Проект на ЗИД на Закона за управление на отпадъци (ЗУО) и конкретните предложения за промени по текстовете, предоставени официално от НСОРБ.
От страна на местната власт участие взеха Емил Кабаиванов, кмет на община Карлово и член на УС на НСОРБ, Надежда Бобчева, зам.-кмет на Столична община и председател на Постоянната комисия по екология на НСОРБ, Иван Стоянов, зам.-кмет община Пловдив, Милена Ковачева, началник отдел „Екология“, община Карлово, изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева и Десислава Стойкова, юрисконсулт в НСОРБ.
Представителите на НСОРБ поставиха темата за подобряване на взаимодействието между общините и организациите по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и прилагане в пълнота на принципа за „разширената отговорност на производителя “ (РОП). В момента общините са изцяло зависими от организациите, предлагащи разделно събиране на масово разпространени отпадъци, и в частност отпадъците от опаковки.
Системите за разделно събиране на масово разпространени отпадъци са една от възможностите за намаляване на отпадъците в контейнера за битова смет чрез алтернативен на такса „Битови отпадъци“ източник на финансиране на събирането. Сами по себе си са те са икономически инструмент/стимул за намаляване на такса „Битови отпадъци“. Без извършването на реформа в досегашния модел за управление на масово разпространени отпадъци и липсата на ясни критерии за извършване на дейностите по третиране на масово разпространени отпадъци – такса „Битови отпадъци“, еко таксите (за масово разпространените отпадъци) и отчисленията за депониране прогресивно ще нарастват за гражданите и бизнеса и управлението на отпадъци в България няма да се подобри, нито ще бъдат постигнати целите за рециклиране.
Необходими са законови мерки за подобряване на партньорството между общините и организациите по оползотворяване. Към момента организациите представят типови договори, по които общините трудно постигат съгласие за промени в техните клаузи. Също така все по-трудно се осъществява комуникация и се получават множество откази за сключване на договори с различни организации и по – конкретно със занимаващите се с излезлите от употреба гуми, с отработени масла, негодни за употреба батерии и акумулатори, с опасните отпадъци и лекарства и др. В случай на подобни откази, единствената възможност за общината е тя самостоятелно да финансира крайното обезвреждане на тези продукти. По този начин заплатените от гражданите такси при закупуване на продуктите се събират единствено от организациите, като общините са лишени от възможността да получат необходимото финансиране за тези дейности. Необходимо е намиране на справедливо решение за разходване на средствата чрез целево финансиране на общините за организиране на дейности по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и стимулиране на гражданите за разделното им събиране. Въпросът е изключително важен особено за общините, за които няма интерес от страна на организациите по оползотворяване и те не могат да изпълнят ангажиментите си за организиране на системите за разделно събиране, както и постигане на целите за рециклиране по чл. 31, ал. 1 от ЗУО.
Представителите на общините се обединиха и около необходимостта за засилване на контролните функции от страна на министерството. За целта, ако установите нередности при изпълнението на дейностите от Организациите по оползотворяване, сигнализирайте съответните Регионални инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), за да може да се реагира своевременно и да се уведомят компетентните органи, информира представителите на НСОРБ заместник-министърът на околната среда и водите Виктор Атанасов.
ЗИД на ЗУО се очаква да бъде скоро представен за обществено обсъждане, заяви директорът на дирекция „Управление на отпадъците и опазване на почвите“ Светлана Тронкова-Божкова и акцентира върху основните моменти в него.
В проектозакона е включено разработване на модел за единно докладване и събиране на информацията, свързана с количествата отпадъци от всички задължени лица, извършващи дейности с отпадъци в страната. НСОРБ от своя страна обърна внимание, че различни институции в страната отчитат данни, като Изпълнителна Агенция по околна среда (ИАОС) и Националния статистически институт (НСИ), които от своя страна анализират получената информация за различни цели. Съответно тези институции имат различно ниво до достъп до събраната от тях информация, което затруднява получаването им от общините.
Друга промяна за която припознават общините е изменение на нормата за задължително създаването на системите за разделно събиране на битовите отпадъци и на разделното събиране на отпадъци от опаковки с цел да бъдат обхванати и жителите в по- малките населените места, а не само местата с над 5 000 жители.
Също така общините предлагат и допълване на наказателните разпоредби в ЗУО, с нови правомощия за кметовете на общини да установяват и налагат наказания за нарушаване разпоредбите относно събирането, включително разделното, съхраняването, транспортирането или третирането на битови или строителни отпадъци и др. често срещани нарушения на законодателството.
Не на последно място е скорошното въвеждане на националната депозитната система за връщане на опаковки за напитки от пластмаса, метал и стъкло. Както е известно, опаковките за напитки са около 50% от обема на генерираните отпадъци, а възвръщаемостта на депозитите постига проценти на рециклиране от над 90% в държавите с въведена депозитна система. Българските граждани все повече припознават този модел, и малкото поставени вендинг машини в страна се използват при голям интерес и от тях се събира значително количество опаковки.
/ИИ/
Наши спонсори са:
Български трактори на добри цени при изключително качество