С подкрепата на Програмата за междурегионално сътрудничество Интеррег Европа VI-C 2021-2027 е изготвено проучване, посветено на адекватния на нуждите транспорт- Demand-Responsive Transport | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy Материалът включва добри практики и препоръки от подкрепени по Интеррег проекти, които могат да се трансферират в други европейски общини и региони.
Малка част от системите за обществен транспорт в световен мащаб са печеливши, дори в градовете, като повечето разчитат на субсидии, за да функционират. Рентабилният обществен транспорт е особено предизвикателство в селските райони с ниска гъстота на населението и разпръснати селища. Това означава, че пътуванията в тях са по-дълги от тези в градски условия, но с ограничен брой хора, т.е. не са икономически жизнеспособни. Там, където функционира обществен транспорт, той предлага дълго време за пътуване и рядко обслужване. Поради това жителите обикновено разчитат на лични превозни средства, които може да не са достъпни за възрастни хора, хора с увреждания или групи с ниски доходи, или за млади хора. От своя страна, това може да доведе до социална изолация, ограничен достъп до социални и икономически възможности и основни услуги, което допълнително увеличава различията между градските и селските райони.
Определението за отговарящия на нуждите транспорт (или транспорт според търсеното) включва всички видове транспорт, които адаптират маршрутите си и/или разписанията си, за да отговорят на нуждите на пътниците. Целта е предоставяне на рентабилна услуга, която същевременно е и удобна за потребителите. Транспортът според търсенето (ТСТ) може да се организира по различни начини, като се адаптира към местните нужди. Например, използване на различни видове превозни средства въз основа на търсенето (обикновено микробуси или автомобили, а не автобуси), въвеждане на определени места за тръгване и връщане или предлагане на обслужване „от врата до врата“, различни начини за резервации- чрез уебсайт, приложение или телефон.
ТСТ може да бъде особено полезен за селски и слабо населени райони, като помага да се осигурят възможности за мобилност, които са по-евтини от традиционния обществен транспорт, като се оптимизират използваните превозни средства и по този начин се гарантира, че празни такива няма да пътуват. С това се подпомага икономическото развитие и социалното включване, в някои случаи може да е насочен и към хора със специфични физически и двигателни проблеми. Освен за обслужване на местните общности, може да се ползва и в населени места, в които е налице сезонен туризъм, значително увеличаващ пътния трафик.
Крайградските райони и предградията също могат да имат ниска гъстота на населението, което изисква икономически ефективни начини за свързването им с града. ТСТ може да се използва и за тях, като помогне и за ограничаването на използването на лични автомобили в градските райони.
Добрите практики:
1.DefMobil:
DefMobil e споделено такси, опериращо в три планински и слабо населени общини от Източен Тирол, Австрия- DefMobil – a hailed shared taxi for an alpine valley | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy
Поради планинския релеф на района и ниската гъстота на населението, въвеждането на линия на градския транспорт е нерентабилно. За да осигурят мобилност за местното население и туристите, трите общини създават транспортна асоциация, която предлага редовен и на достъпни цени транспорт.
DefMobil се движи по фиксиран график, като маршрутът му варира в зависимост от търсенето. Потребителите могат да резервират пътуване по телефон, поне един час преди заминаването. Линията се изпълнява от местния таксиметров оператор, като превозните средства са собственост на Правителство на Тирол. През 2017 г. DefMobil става част от регионалната асоциация на обществения транспорт, която осигурява финансиране и го интегрира в по-широката система за мобилност. До този период, използвалите споделеното такси са над 41 000.
Инвестиционните и текущите експлоатационни разходи са приблизително 125 000 евро на година, разходите за персонал 75 000 евро, материалните разходи са 31 000 евро. Закупуването на автомобила е извършено от Правителството на Тирол (50 000 евро). Осигурено е дългосрочно финансиране след интегриране в системата на градския транспорт.
2.Програма за селски транспорт:
Програмата за селски транспорт на Ирландия Local Link Rural Transport Programme | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy включва петнадесет обществени транспортни компании, управлявани от местните общности. Тя свързва села и градове със съществуващи транспортни възли и местни забележителности, като осигурява връзка с по-широката транспортна мрежа и основни обществени услуги. Има за цели насърчаване на социалното включване, намаляване на въглеродните емисии и използването на частни превозни средства.
Local Link е създадена от Ирландския национален транспортен орган, който частично я финансира с около 14.3 млн. евро годишно, останалата част от разходите се покрива от общините (1.2 млн. евро годишно) и от билети. Около 1.9 милиона пътувания се извършват с Local Link годишно. Успехът на Програмата се обяснява с включването на местната общност в изготвянето й, т.като така се гарантира, че услугата наистина отговаря на местните нужди.
3.Clic.Cat:
Каталуния използва от 1991 г. ТСТ системи за осигуряване на обществен транспорт в малки градове, за да ги свърже с транспортни възли и градски центрове. През 2021 г. тези услуги са интегрирани под общата марка Clic.Cat-Clic.cat, digitized transport services on demand. Department of Territory (gencat.cat). Понастоящем услугата, която е дигитализирана и оперира само по заявка има 235 линии, покриващи повече от 730 села в Каталуния.
Резервациите се правят чрез мобилно приложение и по телефон. Нарочна комуникационна кампания повишава потребителите със 175% през 2022 г. в сравнение с предходната година.
4.Bummelbus: Dial-a-Bus Service:
Bummelbus е транспортна услуга по заявка в регион Ösling, Люксембург, съфинансирана от Министерството на труда, заетостта и социалната икономика- Bummelbus: dial-a-bus service occupying long-time unemployed people | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy. Първоначалната й цел е предоставяне на услуги за мобилност за възрастното население, както и завръщане на дългосрочно безработни хора на пазара на труда, чрез курсове за шофьори. Услугата осигурява гъвкаво маршрутизиране до отделни дестинации (от врата до врата), с различни цени на билетите в зависимост от разстоянието за пътуване- 2 евро до 10 км и 7 евро до 35 км. Въпреки че първоначално е фокусирана върху възрастните хора, вече е достъпна за ползване от 82 000 жители в 255 села. Резервации могат да се правят по телефона, но един ден преди пътуването. Тъй като услугата има и социална мисия, тя е 70% финансирана от държавата, а останалите разходи се покриват от билети и общинските бюджети. Сега услугата разполага с около петдесет превозни средства- микробуси и ванове, реинтегрирала е 370 дългосрочно безработни и обслужва около 140 000 пътници годишно от 40 общини.
5.Transport on Demand for Extremadura – TADEx:
Системата TADEx DRT оперира като пилотен проект от 2022 г. в източната част на Естремадура (Испания), свързва по-малки градове (под 2 000 жители) с най-близките транспортни възли, на разстояния от 25 км до 50 км -Transport on Demand for Extremadura – TADEx | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy
Услугата има две междуградски автобусни линии, резервации се правят през уебсайт, приложение или по телефон.
6.DRT service: Circuit of electric mini-buses in Viseu:
От 2002 г. до 2005 г. 25 португалски общини и Португалската асоциация на електрическите превозни средства стартират демонстрационна програма за представяне на електрически автобуси на португалските градове. По програмата град Визеу внедрява ТСТ система с три електрически микробуса (с капацитет от 22 пътника), които следват зададен маршрут (на 15 минути) и работят по заявка, предимно за по-възрастното население на града-Mobility on Demand service: The circuit of electric mini-buses of Viseu | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy. Първоначално пътуването е безплатно, а от 2020 г. е с платени билети- цената им е 1 евро. Около 13 000 годишно са пътуващите.
За закупуването на 3-те микробуса са инвестирани 700 000 евро, оперативните разходи на годишна база, които се покриват от общината са около 400 000 евро.
7.Flexa DRT:
Flexa Flexa: Connection of outlying areas through Demand Responsive Transport | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy предлага съобразени с търсенето транспортни услуги за предградията на Лайпциг (Германия), в които липсва редовен обществен транспорт. Клиентите използват приложение, за да въведат текущото си местоположение и дестинация (въз основа на списък от 120 виртуални спирки), време за качване и брой пътници и получават оферта за персонализирано пътуване. Ако има съществуваща обществена транспортна връзка, която може да предложи същия маршрут, тогава не се прави оферта на потребителя, който вместо това получава информация за наличната. По този начин Flexa гарантира, че ТСТ е наистина интегриран в системата за мобилност, за да запълни празнините й, а не да се конкурира със съществуващи услуги. Първоначалният пилотен проект е финансиран от германското правителство, както и от Програма Централна Европа, понастоящем се предлага в целия град.
Flexa използва е-превозни средства и е част от общинската транспортна компания, достъпна чрез общо приложение за обществен транспорт, с цени на билетите като другите опции за обществен транспорт.
Авторите на материала, посочват че въвеждането на ТСТ може да бъде предизвикателство, тъй като има по-високи оперативни разходи от градските транспортни решения, съществуват и технологични изисквания, които трябва да се изпълняват, необходимо е и постоянно наблюдение на ефективността му и съответно ново адаптиране при нужда. Предвид трябва да се вземе и цифровото разделение между градските и селските райони, както и между различните поколения, ограничаващи ползването на смарт решения за мобилност. Прекомерното разчитане на приложения и уебсайтове също може да отблъсне потребители, които не могат да ползват модерните технологии.
Разходите и приходите са най-големите предизвикателства, като се има предвид, че повечето схеми за ТСТ работят на загуба. Те могат да се финансират от местните и/или националните правителства или да бъдат създадени като публично-частни партньорства. Изцяло частните модели могат да печелят чрез цените на билетите, но такива примери са рядкост. Съществуват и някои примери, при които обществени групи и сдружения с нестопанска цел управляват ТСТ, насочени към конкретен сегмент клиенти, като възрастни хора или хора с увреждания, и могат да бъдат подкрепени от благотворителни организации или дарения.
На местните власти, които желаят да създадат ТСТ, се препоръчва да ангажират в дизайна и планирането на услугата основни ключови партньори – местни компании за обществен транспорт, таксиметрови компании или други частни компании, както и местни граждански сдружения.
Наши спонсори са:
Български трактори на добри цени при изключително качество