В отговор на направени изявления по време на предизборен дебат на 28.05.2024г. в предаването „Лице в лице“ по телевизия bTV от народния представител госпожа Надежда Йорданова, съдържащи категорично становище, че Комисия за защита на конкуренцията не върши никаква работа, КЗК държи да обърне внимание на няколко обстоятелства.

Направеното от госпожа Йорданова изказване почива не само на неразбиране на Закона за защита на конкуренцията и функциите на КЗК, но също и на неверни данни. Популисткото публично говорене в предизборен период не следва да бъде чрез изявления на гърба на ефективно работещи държавни органи. Комисията обръща внимание, че от години политици се упражняват с изявления за нейната работа без изобщо да са се запознали с разпоредбите на Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК). Работата на КЗК е специфична, свързана е с установяване на едни от най-тежките административни нарушения каквито са картелите и злоупотребите с господстващо положение. Проверките, които КЗК извършва, са коренно различни по своята същност от масовите проверки на органи като Комисия за защита на потребителите за опасни стоки в обектите за продажба. Проверките по ЗЗК се извършват в изключителни случаи след разрешение на Административен съд – София област и със съдействие на органите на МВР. Към тези проверки винаги се подхожда, когато има сериозни индикации за нарушение на закона. Безпричинното извършване на подобни проверки е не само недопустимо, но и няма да бъде разрешено от компетентните съдебни органи. 

В своето публично изявление госпожа Йорданова преповтори внушения за бездействието на Комисията, тъй като за периода 2020 – 2021 година КЗК е извършила само една проверка. Подобни изказвания се преповтарят повече от две години без изобщо да се взема под внимание становището на КЗК. На първо място тази проверка беше осъществена в условията на извънредна епидемиологична обстановка страната и дори бе прецедент през този период на територията на Европейския съюз, когато други органи по конкуренция се въздържаха от проверки заради ситуацията с Ковид -19. На следващо място дори големите ведомства по конкуренция от Европейския съюз посочват като свое постижение ако в рамките на една календарна година са извършили няколко на брой проверки на място. Удобно от госпожа Йорданова се пропуска да се посочи, че през 2023 година КЗК извърши три проверки на предприятия.

Многократно КЗК е посочвала в свои изявления, че се явява е един от най-натоварените административни органи, за което е предоставяла конкретни публично достъпни данни. Така например в своето изказване госпожа Йорданова невярно посочи, че за периода 2020 – 2021 година КЗК не е установила нито едно нарушение на конкуренцията. 

Видно от годишните доклади за нейната дейност, които са публични, през 2020 г. Комисията е образувала две производства за евентуално наличие на картели и седем производства за злоупотреба с господстващо положение.  През 2020 г. на основание чл. 74, ал. 1, т. 3 от ЗЗК Комисията постанови три определения за предявяване на твърдения за извършено нарушение на чл. 15 от ЗЗК. През посочения период в Комисията са образувани общо 50 производства, имащи за цел да установят наличието или липсата на нарушения по Глава седма от ЗЗК „Нелоялна конкуренция“  и по Глава седма „а“ от ЗЗК „Злоупотреба с по-силна позиция при  договаряне“. През същия период Комисията постанови общо 45  решения във връзка с прилагането на Глава седма от ЗЗК и 4 решения по Глава седма „а“ от ЗЗК.

През 2021 година конкретните цифри са още повече красноречиви – Комисията е образувала четири производства за евентуално наличие на картели и четири производства за злоупотреба с господстващо положение.  През 2021 г. Комисията постанови пет решения във връзка с прилагането на чл. 15 от ЗЗК, като с четири от тях се установява извършеното нарушение и нарушителите и са наложени имуществени санкции. През 2021 г. с други две свои решения КЗК наложи имуществени санкции за извършени нарушения по чл. 21 от ЗЗК, а с четири определения бяха предявени твърдения за извършено нарушение в резултат на злоупотреба с господстващо положение. През същия период в Комисията са образувани общо 58 производства, имащи за цел да установят наличието или липсата на нарушения по Глава седма от ЗЗК „Нелоялна конкуренция“ и по Глава седма „а“ от ЗЗК „Злоупотреба с по-силна позиция при договаряне“. С 18 от постановените решения Комисията установява общо 21 извършени нарушения, представляващи нелоялна конкуренция от страна на ответни предприятия. 

Инфлационните процеси в страната много често също се намесват от политици в техни публични изказвания и органът за защита на конкуренцията се държи отговорен, макар ценовата регулация да не попада в неговите правомощия. Както КЗК е подчертавала и преди в свои публични изявления, коментирането на нейната дейност като регулатор трябва да се прави обосновано, информирано и по непопулистки начин по време на предизборна кампания.    

Source

By admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *