През последните години китайските прокуратури засилиха усилията си за борба с домашното насилие, като наблегнаха на превенцията, навременната намеса, строгото наказание и цялостната защита, каза висш прокурор в кулоарите на току-що приключилите две сесии.
Хоу Яхуей, ръководител на прокурорския отдел за общи престъпления на Върховната народна прокуратура, каза в ексклузивно интервю за China Daily, че националните прокурорски органи са засилили правоприлагането срещу домашното насилие, като същевременно са подобрили системата за съдебна защита на правата на жените.
Ефективността на съдебното управление в Китай в борбата с домашното насилие непрекъснато се подобрява в тандем с разработването на съответните закони и институционални механизми, каза той.
Според доклада за работата на Върховната народна прокуратура, който беше одобрен от четвъртата сесия на 14-ия Национален народен конгрес, най-висшият законодателен орган на Китай, SPP е задълбочила координацията с Общокитайската федерация на жените и други агенции, пуснала е модели на случаи на домашно насилие като насоки, преследвала е 43 000 души за престъпления, нарушаващи личните права на жените и достойнство и се справи с 2 259 дела от обществен интерес.
Данните от SPP показват, че повече от 1200 лица са били преследвани в цялата страна за наказателни дела, свързани с домашно насилие през 2021 г. От 2022 г. годишният брой на такива случаи остава под 1000.
„Продължаващият спад в броя на случаите показва, че механизмите за борба с домашното насилие се подобряват и че правоприлагащите и съдебните мерки дават осезаеми резултати“, каза Хоу.
Прокуратурата насърчи координираното прилагане на Закона за борба с домашното насилие, Гражданския кодекс, Закона за защита на правата и интересите на жените и Плана за развитие на жените в Китай. Чрез интегрирането на наказателни, граждански, административни и съдебни функции в обществен интерес, прокурорите помогнаха за изграждането на цялостна рамка за защита.
Докато се занимават с наказателни дела, прокурорите също така предават подходящи улики и подпомагат жертвите при започване на граждански дела, като по този начин се справят с често срещани пречки като липса на правни познания, страх от отмъщение и трудности при събирането на доказателства.
Нови десени
С променящите се социални условия случаите на домашно насилие показват нови модели. Структурата на таксите се измести от концентрация към диверсификация. През 2021 г. умишлените наранявания и умишлените убийства представляват повече от 90 процента от обвиненията в престъпления, свързани с домашно насилие. До 2025 г. съотношението е спаднало до по-малко от 60 процента, докато обвиненията като злоупотреба, изоставяне и отказ да се съобразят със съдебните решения са станали по-чести.
Хоу каза, че тази промяна отразява подобренията в правната рамка на Китай срещу домашното насилие. Съдебното признаване вече се простира отвъд видимата физическа вреда до по-скрити форми на злоупотреба.
Тъй като социалните взаимодействия стават все по-разнообразни, прокурорите също така разшириха защитата на жертвите. Действия като психологическо насилие, продължително вербално унижение и емоционална манипулация все повече се признават за престъпно насилие.
Когато продължително психологическо увреждане води жертвите до самоубийство или самонараняване, извършителите могат да бъдат преследвани за злоупотреба, което помага за справяне с предишни пропуски в регулирането на нефизическото насилие.
В случай в Лини, провинция Шандонг, мъж с фамилно име Ма беше осъден на три години и два месеца затвор за малтретиране на приятелката си с фамилно име Мяо, чието самоубийство беше свързано с продължително психологическо изтезание. Двойката живееше заедно и планираше да се ожени. Ма упражнява изключителен емоционален контрол, принуждавайки я да прекъсне социални контакти, да отмени пътувания и да докладва къде се намира, като същевременно я подлага на многократни обиди. След месеци на словесно насилие и манипулация, Миао претърпя срив и почина от свръхдоза.
„С правната система, която става все по-всеобхватна, съдебната практика вече обхваща форми на невидимо насилие, които преди бяха трудни за регулиране“, каза той.
Хоу подчерта, че борбата с домашното насилие изисква ефективна превенция, навременна намеса и подходяща защита, както и координирани усилия между институциите и обществото.
Органите на прокуратурата засилиха интегрираното изпълнение на различните функции. Подкрепата за граждански съдебни спорове помага на жертвите да търсят правни средства за защита, докато съдебните спорове в обществен интерес насърчават прилагането на механизми, като например задължително докладване и системи за предупреждение за домашно насилие.
За случаи, които попадат в рамките на частно обвинение, но когато жертвите не могат да подадат жалби поради принуда, сплашване или липса на капацитет, прокурорите могат да се намесят и да ги преобразуват в обществени обвинения.
„Това гарантира, че жертвите, които не могат да защитят правата си сами, ще получат защита и че извършителите ще бъдат подведени под отговорност“, каза Хоу.
Засилено сътрудничество
Прокуратурите в цялата страна също засилиха сътрудничеството си с органите за обществена сигурност, съдилищата, федерациите на жените и обществените организации, подобрявайки обмена на информация, механизмите за бърза реакция и помощ на жертвите.
Кампаниите за правно образование в общности, училища и предприятия също затвърдиха разбирането, че домашното насилие не е частен семеен въпрос, а нарушение на закона.
Освен отделните случаи, прокурорите насърчават и подобрения в социалното управление. В един случай препоръките на прокурора относно нередовните реакции на полицията при сигнали за домашно насилие предизвикаха съвместна кампания, включваща 11 отдела. От миналата година заведените административни дела, свързани със сигнали за домашно насилие в района, са се увеличили с 14 процента на годишна база, процентът на издаване на предупредителни писма е нараснал 3,5 пъти, а повторните инциденти са намалели значително.
[email protected]
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта